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 “任何一个行业的发展都是在发现弊端、添补短板中成长与扩大的。对地理信息产业的企衣反讲
，创新、转型、融合、发展能够有效地添补其短板的四个方面。”

11月1日
，国度测绘地理信息局副局长宋超智在开幕的中国地理信息产业大会作上述暗示。他在现场颁布了《2016中国地理信息产业汇报》
，对2016年地理信息产业的发展情况进行了总结
，同时辰析了产业发展的机缘和挑战。

以下文字纪录摘自宋超智在大会现场的PPT及演讲内容(未经自己核实)：

宋超智：2016年
，是建成幼康社会决胜阶段的开局之年
，是推动结构性鼎新的攻坚之年。同时也是国度测绘地理信息局成立60周年
，更是行业产业转型发展的关键之年。

面对宏观经济企稳向好、经济结构持续优化、新兴产业急剧增长的趋向
，测绘地理信息企事业单元抢抓机缘
，乘势而上
，走出一条创新、转型、融合、发展之路
，使中国地理信息产业持续维持了较好的增长势头。

第一部门： 2016中国地理信息产业发展情况一、产业规模稳步壮大　　1、地理信息产业总产值持续增长。

2016年是“十三五”开局之年
，中国地理信息产业维持着较好的增长速度。凭据测算
，2016年中国地理信息产业总产值达到4360亿元
，同比增长20.1%。另据测算
，2016年测绘资质单元的服务总产值将超过千亿元
，同比增长25.1%
，增速将达到上年同期2倍以上。

2、测绘资质单元数量稳步增长。

截至2016年10月底
，全国测绘资质单元数量为17025家
，较2015岁暮增长6.9%。其中
，甲级单元近978家
，较2015岁暮增长8.9%;乙级、丙级单元数量别离增长13.5%、11%;丁级资质单元数量削减0.6%。

3、人才行列不休壮大。

预计到2016岁暮
，测绘资质单元从业人员数量将达到43万人
，同比增长10.3%。

二、产业结构不休优化

1、产业园区落地着花。

通过产业园区
，地理信息荟萃效应此刻结出初步成就。据不齐全统计
，全国各地成立的地理信息或北斗导航等产业园(产业化基地)已经达到60多个
，入驻省级以上园区的企事业单元达到370多家。

2、民营企业迅速发展。

截至2016年10月底
，测绘资质单元中民营企业数量初次突破一万家(10148家)
，占比近六成(59.7%)
，2016年评比的中国地理信息产业百强企业中
，民营企业占比近80%。

3、百强企业成为标杆。

2016年百强企业中
，依照2015年测绘地理信息交易收入来推算
，最低入围门槛6千万元
，最高值是15.4亿元
，均匀2.3亿元。各项指标均较两年前评比的百强企业有大幅提升。

三、产业与本钱亲昵结合

1、新三板挂牌持续井喷。

截止到2016年10月份
，在新三板挂牌的地理信息企业一共165家。从挂牌功夫看
，2013年及以前有11家
，2014年20家
，2015年53家
，2016年81家。2016年上半年
，153家公开财报的新三板挂牌测绘地理信息有关企业交易收入同比增长16.7%。

2、地理信息产业上市挂牌企业突破200家。

3、本钱与产业合作不休深入。

凭据刚刚颁布的2016年第三季度财政报表统计
，以测绘地理信息为主业的12家道内上市公司前三季杜转业收入同比增长28.8%
，净利润同比增长51.1%。

四、科技水平日益提升

1、地理信息资源不休拓展。

截至2016年上半年
，北斗导航系统新增到第23颗导航卫星。截至2016年2月
，我国首颗地球静止轨路光学卫星高分四号获取首批影像
，幅宽优于400公里
，添补了我国甚至世界高轨高分辨率遥感卫星的空缺。

2、地理信息成就资源越发丰硕。

目前
，资源三号高分辨率遥感影像覆盖了全国陆地河山
，全球影像有效覆盖7200万平方公里
，为“一带一路”、为中国走出去的战术提供了沉要的测绘地理信息保险。

3、自主创新能力大幅提升。

重要体此刻数据获取方面、数据处置方面和利用服务方面。

五、服务领域逐步扩大

1、为国度沉大项目提供强有力支持保险。

- 地理国情普查与监测。第一次全国地理国情普查获得丰硕成就
，全面摸清我国地理国情“家底”。

- 不动产测绘。截至2016年7月
，全国170个地视注1451个县委市区起头执行不动产统一登记。

- 村落地皮确权。2016年村落地皮承包经营权确权登记颁证试点省份达22个。

- 智慧城市。全国超过500座城市已明确提出构建智慧城市有关规划。

2、在经济和社会发展中大显技巧。

近几年
，地理信息已经渗入到精准农业、智慧文博、数字游览、科学规划等领域
，我们应该紧抓多规合一战术
，让地理信息行业在经济社会的发展中大显技巧。

3、地图服务“飞入寻常苍生家”。

2016年
，中国手机地图用户达6.5亿人。

截至2016年10月份
，百度地图覆盖路路超过670万公里
，兴致点达1.5亿
，室内导航覆盖3000个购物中心。

“十一”当天
，高德地图提供导航服务是3.5亿次
，用户驾车导航总里程超过5亿公里。

截至2016年9月份
，腾讯地图盛开平台每天地位定位要求达到了450亿次
，目前累计定位点超过30万亿。

4、地理信息企业积极响应“一带一路”战术。

第二部门：2016年中国地理信息产业局势简析　　一、发展中存在的问题

1、市场环境有待美满。

- 基础地理信息数据的盛开、共享和利用不够。

- 部门处所项目当部门门要求垫资
，影响了企业现金流
，增长了财政成本。

- 传统测绘领域廉价竞争加剧
，甚至大大低于成本价中标
，企业很难保障合理收益。

- 有的处所或者行业存在市场壁垒
，招投标流于大局
，限度了合理竞争。

2、百强企业的国际化水平相对较低。

国际化水平低重要体此刻：国内驰名品牌较少
，不足国际驰名品牌;以国内市场为主
，国际市场份额较低;主题技术还处于跟踪追赶状态;企业规模与国际巨头差距显著。

3、中幼微企业的主题竞争力亟待加强。

目前
，在中幼微企业中
，短缺主题技术和服务
，同质化竞争严沉
，不足领军型、创新型人才
，人员流失严沉。同时
，传统企业转型措施缓慢。

二、面对的重要挑战

1、经济存在不确定性。

我国宏观经济企稳向好
，但仍存在不确定性。表部环境变动可能波及地理信息产业
，甚至给一些地理信息企业带来出产经营等方面的难题。

2、国际竞争依然强烈。

国表品牌在高端设备、主题芯片、平台软件等领域依然占据当先职位。表资进入我国地理信息领域日益增多
，我国企业走出去直面国际竞争难度较大。

3、跨界竞争压力加大。

地理信息产业与有关产业愈加缜密
，相互渗入使得产业天堑越发吞吐
，在人才、本钱、技术、市场等方面将不休面对跨界敌手的全新压力。

三、发展的机缘

1、法治保险越发健全。

今年1月1号
，国务院印发了《地图治理条例》。2016年10月31日-11月7日
，全国人大常委会将审议《中华人民共和国测绘法(订正草案)。这些都为产业发展提供了强有力的司法保险和政策凭据。

2、发展指标越发清澈。

今年8月
，国度发改委、国度测绘地理信息局结合印发的《测绘地理信息事业的“十三五”规划》设定了行业总体发展指标：到2020年
，形成适应经济发展新常态的测绘地理信息治理体造机造和国度地理信息安全监管系统
，构建五大业务协同发展的公益性保险服务系统
，显著提升地理信息产业对国民经济的贡献率
，使我国测绘地理信息整体实力达到国际先进水平。

更沉要的是
，“十三五”规划对地理信息产业竞争能力提出了七个方面的要求：

(1)大力发展测绘遥感数据服务
，建成较为齐全获取、处置、服务产业链。

(2)推动地理信息系统通用软件开发利用
，推动高机能地理信息软件的产品化和产业化。

(3)疏导高端测绘设备造作业资源整合
，发展一批高端设备出产造作企业。

(4)嘉奖和推动地理信息与导航定位融合服务类企业归并沉组
，推进产业链各环节平衡发展。

(5)加快推动地理信息与北斗卫星导航定位的融合
，支持发展综合导航定位动态服务。

(6)积极发展测绘基准服务业。

(7)繁华地图出版业
，发展地图文化创意产业
，形成地图文化产业集群。

3、政策利好不休开释。

政策利好重要体此刻改善产业发展环境、拉动地理信息产业需要两个方面。

4、社会需要越发旺盛。

- 服务国度战术：国情监测、多规合一、智慧中国、全球测绘、天然资源资产审计。

- 服务经济运行：北斗利用、车辆监控、物流快递、智能交通、物联网。

- 服务公共生涯：地位服务(LBS)、智能楼宇、数字游览、生涯服务、车联网。

- 服务贸易营销：线上到线下(O2O)、电子商务、地理围栏、网点分析。

- 服务行业利用：精准农业、数字水利、数字林业、环保GIS、文物GIS、地名治理。

- 服务社会治理：智慧城视注应急接济、风险治理、智慧社区、移动警务、数字城管。

5、技术刷新持续推动。

这几年
，尤其今年以来
，行业在上游数据获取、中游数据处置与集成、下游服务和利用中持续创新。产业链上的各个企业都在加快推动技术刷新
，并且在持续推动。

第三部门：创新、转型、融合、发展　　通常来说
，任何一个行业的发展都是在发现弊端、添补短板中成长与扩大的。对地理信息产业的企衣反讲
，“创新、转型、融合、发展”能够有效地添补其短板的四个方面。

创新：要专一技术创新
，确立优势
，造订尺度
，打造品牌
，引领行业;推动供给创新
，找准市场“痛点”
，优化产品和服务结构;索求需要创新
，创造机缘
，造就市场
，疏导消费;强化体造创新
，引发企业自身创业创新设法。

转型：从测绘出产型向新型的出产服务型转变
，自动适应变动;从承接项目向运营服务转型
，打造品牌
，硬的持久不变收入;从强GIS业务向弱GIS业务转型
，积极拓展新型服务业态;从单一业务向多元化转型
，出产协同效应
，提升风险能力。

融合：集聚抱团发展
，成立技术联盟
，缜密合作
，扬长避短;追求跨界合作
，融入各行各业
，共同来开发地理信息价值;借助本钱的力量
，并购沉组
，上市融资
，加快壮大;提倡行业自律
，抑造恶性竞争
，营造健康的产业生态。

发展：集约化发展
，提高治理水平
，降低出产成本
，加强盈利能力;规
；⒄
，适度扩张规模
，提升整体实力
，致力做大做强;差距化发展
，专一细分领域
，预防低水平同质化竞争;国际化发展
，积极“走出去”
，拓展国表市场。

2017年即将到来
，但愿全行业要对峙创新发展
，要突破行业界限
，优化地理信息供给结构
，让“地理信息+”融入到国度治理能力现代化建设中
，融合到各行各业出产服务运行的流程中
，消融进老苍生衣食住行的生涯中
，充分阐扬地理信息的无限价值
，造就源源不休的发展动能
，在各人的共同致力下
，推动中国地理信息产业持续健康发展。