为全面贯彻落实《国务院办公厅关于推进地理信息产业发展的定见》,推进新疆地理信息产业发展,12月12日,自治区人民当局办公厅印发《关于推进自治区地理信息产业发展的定见》(以下简称《定见》。
《定见》指出,发展地理信息产业,加强地理信息资源开发利用和监管,有利于推进河山空间布局优化及物联网、智慧城市和关联服务业加快发展,有利于带头工业化、信息化、城镇化、农牧业现代化同步发展,有利于支持沉大项目科学决策和经济社会科学发展,有利于美满社会治理和带头创业就业,在游览出杏注医疗卫生、扶老助灿注应急救急、地位与导航服务和实现各行业各领域精密化治理等方面利用宽泛,对助推经济发展方式转变、保险和改善社会民生及服务新疆社会不变和长治久安拥有沉要意思。
《定见》提出总体指标是:通过政策推动,到2020岁首步形成地理信息获取、处置、利用为主的产业链,逐步形成若干家实力雄厚、引领作用强的骨干地理信息企业,造就一批体造机造矫捷、创新能力较强、运营模式先进的地理信息增值开发中幼型企业。用5至10年功夫,使新疆地理信息获取能力显著提升,市场监管有效、竞争有序,信息化服务系统成熟美满,地理信息产品越发丰硕、利用越发宽泛,服务经济社会发展的能力显著提高。
《定见》明确了推动新疆地理信息产业急剧发展的沉点领域。一是丰硕地理信息,加强数据共享。在全国地理国情普查的基础上,有沉点、有针对性地发展资源、生态、环境等方面地理国情的动态监测、统计。加快推动1:5000、1:10000根基比例尺地形图和1:500、1:1000、1:2000大比例尺地形图的测造、更新及其基础地理信息数据库建设工作,力争到“十三五”末实现沉点区域的全覆盖。二是加快发展地理信息与导航定位服务。提升卫星定位陆续运行基准站网络站点建设能力,推动现代测绘基准的宽泛使用,结合北斗卫星导航产业的发展,推进导航定位服务在行政治理、反恐维稳、精准农业、智慧游览、智能交通等行业、领域的利用。三是提升遥感数据获取处置能力和地理信息技术钻研利用水平。进一步建设美满卫星、航空、无人机、地面遥感相补充的遥感数据获取系统,加强遥感数据处置技术的钻研与利用,结合下一代互联网、物联网、云推算等新技术大力推动地理信息软件、系统、平台等的研发与利用。成立自治区基础地理信息数据互换中心,两全全区航空航天遥感影像资源获取、处置和分发服务。四是提高应急测绘保险响应能力。加强应急测绘保险设备补充和升级换代,扩大应急测绘保险资源储蓄,为公共应急、维稳处突、抢险救灾等提供地理信息保险和技术支持。成立自治区应急测绘保险系统和应急测绘联动工作机造,建设应急测绘指挥中心和服务保险平台。五是拓宽地理信息利用服务领域。全面推动涉密版、政务版、公家版自治区地理信息公共服务平台建设,发展“世界图?新疆”在线地理信息服务,推进地理信息面向当局治理决策、企业出产运营、人民人民生涯的网络化服务和社会化利用。各地要加快数字城市地理空间框架建设,带头智慧城市建设?⒍嗝教宓缱拥赝肌⒔志暗赝嫉忍厣赝,进一步丰硕和繁华地图市场?⒁缘赝嘉浇榈亩、游戏、科普、教育等新型文化产品,造就公共地理信息消费市场。
《定见》提出了美满推进新疆地理信息产业发展的政策措施。一是优化产业发展环境。假造自治区地理信息产业发展“十三五”规划。健全涉密地理信息保密治理划定,加强安全监管能力建设。加强高分辨率卫星遥感影像的利用治理。支吃祗业通过并购、参股等方式进入地理信息产业,激励地理信息企业归并沉组,优化资源配置。推动产业集群化、规;⒄,加快造就大型企业和龙头企业。二是加强财税金融支持。在现有财政专项资金领域内铺排资金支持地理信息产业发展。进一步加大对公益性地理信息产品出产的投入力度,落实当局采购政策,激励当部门门地理信息服务表包。各级人民当局要采取有效措施,加大投入,推动形成成熟的地理信息产业链。逐步成立切合地理国情监测、基础测绘及其基础地理信息数据库建设的公共财政投入增长机造;С智泻锨疤岬钠笠挡扇】泄善薄⒄榷嘀址绞匠锛式,拓宽直接融资渠路。银行业金融机构要在节造风险的前提下,积极拓宽抵质押品领域,开发适合地理信息企业的创新型金融产品,对其合理信贷需要给与支持。三是健全产业发展保险系统。加快推动自治区地理信息共享互换、影像数据两全治理等推进地理信息产业发展的律例、规章建设。成立健全地理信息获取、处置、利用、出版以及知识产权;ぁ踩C芗喙艿扔泄嘏涮自於却胧。推动军地、兵地测绘融合发展,大力推动先进军事测绘和地理信息技术成就、设备设施的社会化利用,保险国防建设和社会不变必要,守护国度安全利益。成立健全自治区当部门门间地理信息资源共建共享机造,预防沉复建设和资源浪费。四是搀扶地理信息企业发展。美满自治区地理信息服务资质治理、数据使用许可和地图审核造度。对于地理信息社会化服务重要由企业提供,要赐与合理疏导和支持,基础地理信息尝试免费或低收费政策。激励高新技术产业园区吸纳地理信息企业入园并享受相应优惠政策。五是推动科技创新和对表合作;⑾⑽展诒硐冉际,构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的协同创新系统。疏导地理信息企业发展地理信息主题关键技术攻关,加快科技创新成就孵化、转化和产业化。依附科技创新引领地理信息产业发展,在自治区科技打算中加大对地理信息企业申报项主张支持力度。执行“走出去”战术,激励和支持在地理信息服务领域发展对表合作,启发国内表市场。(杨世军 郭建军 2014.12.15)

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